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齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好未來
---我區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展20年感想
筆者近日偶然在某報刊上看到一則《兩只螃蟹跑不掉》的故事：抓螃蟹的漁民往往會攜帶一只形狀為頭小肚子大的竹簍，捉到第一只螃蟹后，他們會把它放進竹簍用蓋子蓋嚴，以防止螃蟹逃走，捉到第二只螃蟹以后，漁民把它放進竹簍里后，就不再蓋蓋子了。原來當一只螃蟹獨自關在簍里時，它就會用那有力的大鉗子攀援而上，用勁頂開簍蓋，順著竹簍口逃逸。當有兩只以上的螃蟹時，每一只都爭先恐后地朝出口處擁去。但是，竹簍口很窄，只能允許一只螃蟹通過。于是當一只螃蟹爬到簍口時，其余的螃蟹就會用那同樣威猛的大鉗子抓住它，最終把它拖到下層，由另一只強大的蟹踩著它往上爬。這種情況周而復始，沒有一只螃蟹能夠幸運地脫離牢籠。一只螃蟹能脫困，而兩只螃蟹卻跑不掉。最后故事告訴我們：在無序狀態(tài)下的競爭，沒有一個能成功。
作為一名監(jiān)理行業(yè)的工作者，聯(lián)想當前我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的一些現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)間普遍存在故意壓價甚至低于成本承接工程項目相互惡性競爭等現(xiàn)象。“有些監(jiān)理公司惡意競爭，導致收費明顯低于成本，使監(jiān)理公司派不出高水平的監(jiān)理人員，進而導致監(jiān)理效果下降，影響用戶對監(jiān)理的選擇，這是一個惡性循環(huán)。”一名長期從事監(jiān)理工作的朋友曾經對筆者如此抱怨道。
建設監(jiān)理企業(yè)的惡意競爭所帶來的危害相當大。一是企業(yè)信譽受到嚴重影響，由于監(jiān)理行業(yè)內部“窩里斗”，相互壓價甚至為獲得業(yè)務相互攻擊，導致這些企業(yè)的社會信譽受到了嚴重的影響，讓業(yè)主和甲方對監(jiān)理企業(yè)產生了不信任感；二是容易助長不正之風，一些監(jiān)理企業(yè)在聯(lián)系業(yè)務過程中，為了攬生意、搶活干，采取不正當手段，拉攏委托方當事人，以得到監(jiān)理業(yè)務，從而對社會上的不正之風，起到了推波助瀾的作用；三是危及到監(jiān)理企業(yè)的生存，由于監(jiān)理企業(yè)不能把心思用到擴展企業(yè)新業(yè)務、提高服務質量上，而一味地競相壓價，賠本賺買賣，長此以往，監(jiān)理企業(yè)的生存空間將會越來越小，經濟效益更是無從談起，即便在某一時期，那些善于搞惡意競爭的企業(yè)會得到一些利益，但好景不長，其它企業(yè)一旦知道真情，必然會展開自衛(wèi)和反擊，到頭來只能是兩敗俱傷，自我摧殘，使企業(yè)陷入泥潭，無法生存；四是殃及到監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，應當看到，近年來，由于監(jiān)理行業(yè)內部的惡意競爭，不僅使監(jiān)理行業(yè)的收入大幅度下降，也影響行業(yè)的形象，敗壞了行業(yè)的“門風”，產生了嚴重的負面效應，使一些人對監(jiān)理行業(yè)的公正性開始產生懷疑和信任危機，使正處于發(fā)展期的監(jiān)理行業(yè)蒙上了一層陰影，如果這樣持續(xù)下去，勢必影響我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，最終將導致我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的畸形發(fā)展。
針對當前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問題，隨著國家對工程監(jiān)理工作越來越重視，國家相繼出臺和完善了一系列的政策法規(guī)，旨在指導和推動我國工程監(jiān)理行業(yè)向更為健康的方向發(fā)展。尤其是近兩年來，國家建設部為了加強對注冊監(jiān)理工程師的管理，解決注冊監(jiān)理工程師的虛假注冊、人證分離等現(xiàn)象，于2006年4月1日正式發(fā)布實施《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設部第147號令），并于當年4月1日正式施行，并出臺了《注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程》，明確了取得全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員的管理規(guī)定，改善了執(zhí)業(yè)監(jiān)督力度不夠等方面問題；2007年，建設部又制定發(fā)布《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》（單行本），從而解決了我國監(jiān)理行業(yè)反應非常強烈的監(jiān)理取費偏低的問題，為監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展提供了保證；2007年8月1日施行的《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部第158號令），更是為監(jiān)理企業(yè)指明了未來發(fā)展的方向。一系列政策法規(guī)的發(fā)布施行，是我國監(jiān)理事業(yè)不斷發(fā)展前進的見證，是國家對監(jiān)理行業(yè)高度重視的體現(xiàn)，這些措施是卓有成效的，雖然一些監(jiān)理企業(yè)暫時無法立刻適應，但從長遠的角度看，這些管理措施的出臺，必將使得監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展更為規(guī)范和有序，我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)更應當對行業(yè)未來的發(fā)展前景充滿信心。
截止2008年3月，我區(qū)現(xiàn)已擁有建設工程監(jiān)理企業(yè)169個，其中甲級企業(yè)24個，乙級企業(yè)81個，丙級企業(yè)64個，注冊監(jiān)理工程師1924人，監(jiān)理從業(yè)人員9270人，工程監(jiān)理收入38547.83萬元。而隨著我區(qū)經濟的不斷發(fā)展，中國－東盟國際博覽會永久落戶南寧，以及受西部大開發(fā)和建設北部灣經濟區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略影響，我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)獲益匪淺，發(fā)展迅速，但隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，一些不容忽視的問題也擺在了我們面前：據中國建設監(jiān)理協(xié)會的調查了解：目前“真正有實力、有業(yè)績、有信譽的工程監(jiān)理企業(yè)只占10％，一般化的占60％，較差的接近30％。”這是對我國工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀的高度概括性描述。就我區(qū)的情況來看，全區(qū)監(jiān)理甲級企業(yè)僅為24家，甲級資質企業(yè)僅占全部監(jiān)理企業(yè)的14％，監(jiān)理企業(yè)整體實力不高，相當一部分監(jiān)理企業(yè)甚至僅能勉強達到資質規(guī)定的要求，這與一些發(fā)達省份有一定差距，這一問題已嚴重影響到我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。隨著外來企業(yè)的不斷增加，區(qū)外一些有實力、競爭力強的大企業(yè)搶占著我區(qū)監(jiān)理市場份額，我區(qū)本地監(jiān)理企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。我區(qū)目前注冊監(jiān)理工程師等高素質監(jiān)理人才緊缺。據不完全統(tǒng)計，去年我區(qū)招發(fā)包工程項目4253個，加上2006年未竣工的2939個工程項目，按照2007年頒布實行的建設部158號部令的規(guī)定，我區(qū)1924名注冊監(jiān)理工程師還遠未達到工程項目的需求。另外，當前我區(qū)監(jiān)理工作中取費偏低問題嚴重制約著我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，從而也使得企業(yè)的利潤下降，進而也影響了企業(yè)的發(fā)展，使我區(qū)監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質監(jiān)理人才等等。
近年我國建筑業(yè)呈一路飆升、強勁發(fā)展的勢頭。伴隨著建筑業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)也將獲得長足的發(fā)展，尤其是我區(qū)正處在高速良性發(fā)展的階段，又適逢國家西部大開發(fā)和建設北部灣經濟區(qū)戰(zhàn)略的大好時機，以及我區(qū)與東盟十國經貿關系的日益密切，大量的工程建設項目需要我區(qū)的監(jiān)理企業(yè)共同努力，市場潛力巨大，未來的發(fā)展不可限量。但是，我們應當看到，隨著北京奧運工程的臨近結束，廣東、深圳等地建筑市場的逐漸萎縮，以及國家宏觀調整政策的不斷變化，大批外地施工、監(jiān)理和工程項目管理等企業(yè)將進駐我區(qū)，這無疑給我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的競爭壓力，面對全球通貨膨脹壓力的日益增大和可能爆發(fā)的東南亞經濟危機對我區(qū)造成的影響，當前我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)總體形勢是十分嚴峻的，廣大監(jiān)理企業(yè)應當認清當前形勢，認真思考如何生存和發(fā)展，如何順應市場經濟的大勢等重要問題，如果我區(qū)的監(jiān)理企業(yè)仍舊停留在過去那種相互間盲目惡意壓價競爭，其結果不僅是大量的市場份額為外來同行占領，嚴重威脅企業(yè)的生存，甚至會導致我區(qū)監(jiān)理企業(yè)無法適應市場發(fā)展的需要，最終為市場所淘汰，這與前文故事中螃蟹的命運可謂極其相似。物競天擇,適者生存，要使我區(qū)廣大監(jiān)理企業(yè)能夠揚帆遠航，茁壯成長，筆者提出如下建議：
（一）加強企業(yè)建設，創(chuàng)新機制，提高企業(yè)競爭力。監(jiān)理企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存發(fā)展，做到與時俱進，必須要切合時代要求，建立和完善一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法，才能使監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化，體現(xiàn)監(jiān)理服務的科學性，為客戶提供更好的服務，維護監(jiān)理人員和企業(yè)的形象，只有這樣，才能體現(xiàn)監(jiān)理機制的優(yōu)越性，以贏得企業(yè)的生存空間。同時監(jiān)理企業(yè)還要重視深化企業(yè)內部人事、勞動、分配三項制度改革，把人才的培養(yǎng)與使用當作企業(yè)的重要戰(zhàn)略來抓，增強企業(yè)的凝聚力，采用現(xiàn)代管理技術、管理方式和管理手段、檢測手段，建立企業(yè)的技術創(chuàng)新體系，建立積極進取，高度責任感和不斷創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，堅持用新的知識、新的技術、新的管理和新的裝備，提高傳統(tǒng)的監(jiān)理工作效率，根據市場的需求和變化進行市場開拓和經營方式的轉變，以聯(lián)合、聯(lián)營等多種方式實現(xiàn)優(yōu)勢互補，拓寬經營范圍，并從維護全行業(yè)利益出發(fā)，遵守行業(yè)自律準則，不為小利而惡性壓價競爭。
（二）加強監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理隊伍素質。人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵，有一支高水平的監(jiān)理隊伍、一批高素質的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作才能順利開展，才能贏得激烈的市場競爭。廣大監(jiān)理企業(yè)應該注重人員的引進、培養(yǎng)、使用、管理和儲備，加強專業(yè)人才隊伍建設，留得住人才，培養(yǎng)出人才，防止人才流失，確保在必要的時間、條件下有獲得具備相應技能、資格的人員上崗執(zhí)業(yè)，企業(yè)內部應當建立監(jiān)理人員學習與培訓制度，對監(jiān)理人員進行業(yè)務技能培訓、監(jiān)理法規(guī)學習和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，監(jiān)理企業(yè)要培養(yǎng)和增強監(jiān)理人員的服務意識，在處理工程實際問題時，為業(yè)主所想，為業(yè)主所急，盡力給業(yè)主提供滿意的服務，從而得到業(yè)主得尊重。
（三）提高服務水平，樹立監(jiān)理企業(yè)信譽和形象。監(jiān)理企業(yè)是通過提供技術服務來實現(xiàn)其生存價值，監(jiān)理工作服務質量的好壞直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)只有認真、嚴肅地依法行使監(jiān)理權，做好服務工作，才能獲得業(yè)主的信任。監(jiān)理企業(yè)可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理服務質量的管理，按照國家的有關法律法規(guī)制定本企業(yè)的監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序，對監(jiān)理工作實行動態(tài)管理。從監(jiān)理準備階段、監(jiān)理實施過程到監(jiān)理工作完成，進行全面全方位的監(jiān)控，確保監(jiān)理工作質量，同時要強化總監(jiān)負責制，建立開放式知識管理模式，使企業(yè)全體監(jiān)理從業(yè)人員能以兢兢業(yè)業(yè)的工作，踏踏實實的作風，精湛的技藝和優(yōu)質的服務，樹立起企業(yè)的良好形象。
（四）積極拓寬經營服務范圍，向工程項目管理服務型企業(yè)轉變。2004年國務院作出關于投資體制改革的決定，提出對非經營性政府投資項目加快實施“代建制”，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，以嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。2005年建設部黃衛(wèi)副部長在全國建設工程監(jiān)理會議上就明確提出“全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質和企業(yè)競爭實力，建立和完善適應市場經濟發(fā)展與國際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務市場體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設中的重要作用”，明確指出了我國工程監(jiān)理企業(yè)和國際慣例接軌，大中型工程監(jiān)理企業(yè)的未來發(fā)展方向是全面服務于工程的工程項目管理服務型企業(yè)。無形中加快了我國工程監(jiān)理行業(yè)逐步轉型的步伐，提高工程監(jiān)理企業(yè)在我國項目管理領域的地位和作用。我區(qū)廣大監(jiān)理企業(yè)應當認清形勢，不斷拓展經營范圍、擴大經營規(guī)模，從單一的施工階段監(jiān)理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制方面發(fā)展，應用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務，才能夠使企業(yè)在未來的行業(yè)競爭中立于不敗之地。
目前我區(qū)工程建設正處于高速發(fā)展的大好時機，工程監(jiān)理行業(yè)在一個社會持續(xù)發(fā)展的大好環(huán)境下蓬勃發(fā)展和壯大，我們要牢牢抓住這次機遇，雖然行業(yè)在發(fā)展中遇到不少問題，但困難是暫時的，是發(fā)展過程中不可避免的，改革開放前進的步伐是大勢所趨，隨著國家政策法規(guī)的不斷完善，我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)必將完成從摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發(fā)展，我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)肩負著重要的歷史使命，愿大家齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好的未來。
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