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廣西監理企業的現狀及對策

莫細喜   

廣西大學土木建筑工程學院教授   廣西大通建設監理有限公司總監

摘要：本文通過對我區監理企業現狀的統計分析，認為我區監理企業數量較多，企業資質較低，從業人員不足且專業技術素質不高。為提高我區監理企業的社會信譽，樹立我區監理行業的社會形象，給我區廣大的建設業主提供高效的技術支持與服務，提出了一些相應的對策，供我區廣大同行參考。

關鍵詞：工程建設監理    監理企業    資質    監理工程師    對策

 1   引言

1988年7月25日建設部發布了《關于開展建設監理工作的通知》，并在一些產業部門和城市組織開展工程建設監理的試點工作。自此，我國正式提出了工程項目管理的新模式——建設工程監理。1989年，建設監理制先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通、水電與公路系統率先開展試點工作。隨后，試點工作發展到28個省、自治區、直轄市和20個工業交通部門。在此期間，建設部先后發布了《建設監理暫行規定》、《關于開展建設監理試點的若干意見》、《關于加強建設培訓工作的意見》、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》、《關于發布工程建設監理費有關規定的通知》等重要規定，同時，有關部委和一些省、市地方政府也制定了大量的部門和地方性規定，進行了大量的宣傳、推廣和培訓工作，促進了建設監理制在我國工程建設領域的發展。1995年12月15日，建設部、國家計委共同發布了《工程建設監理規定》，規定自1996年起，在全國大、中型建設項目、國家投資工程、成片開發的住宅小區、外資和中外合資工程等建設項目中實行建設監理制度。至此，初步建立了我國的工程建設監理制度，建設工程監理制在全國得到迅速發展，確立了監理在工程項目建設中的重要地位。

2            全區監理企業的現狀分析

2.1  全區監理企業分布

自1992年工程建設監理試點工作結束后，全國的工程建設監理進入了穩步發展階段。1993年，國務院政府工作報告中明確提出把建設監理制作作為我國建設領域的四項重要制度之一。從此， 我區的監理企業得到了迅速發展。1993年全區成立監理公司6家，1996年全區有6家監理公司晉升甲級資質。至2005年底，據不完全統計全區共有監理企業及其分布情況見表1。

表1    全區監理企業分布情況

注：各市包括市屬各縣。

表1中的情況表明，我區監理企業主要集中在南寧、柳州、桂林三個主要城市，占全區監理企業的69.4%，特別是南寧市，監理企業總數占全區的1/3，其中甲級企業占全區的68.4％，乙級企業占45.6％，丙級企業占16.7％。說明我區監理企業發展非常不平衡，必須進行適當的調整，以適應全區監理業的平衡發展，達到全區監理業健康發展的目的。

2.2   全區監理企業資質及在崗人員

表1中的數據還表明，全區甲級資質監理企業19家，僅占企業總數的11.9％，乙級57家，占35.6％，丙級84家，占52.5％。全區監理企業數量較多，資質較低，且乙級和丙級資質企業有半數以上未達到建設部102號令規定的資質要求（乙級注冊監理工程師不少于12人，丙級不少于4人），企業的資質不容樂觀。

另外據不完全統計，至2005年底全區監理企業專業技術人員如下：

表2    全區企業專業技術人員