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隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成和中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快，中國(guó)承包工程企業(yè)在東盟各國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模逐年擴(kuò)大。在日前于廣西南寧舉行的第八屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士建議，中國(guó)企業(yè)在東盟承包工程時(shí)，需對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有清醒認(rèn)識(shí)，在選準(zhǔn)項(xiàng)目的前提下多利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜，通過在當(dāng)?shù)亟M建公司等方式，加快實(shí)施本地化經(jīng)營(yíng)。
中國(guó)與東盟承包工程領(lǐng)域合作快速發(fā)展
近年來，中國(guó)政府積極鼓勵(lì)有條件和有實(shí)力的企業(yè)“走出去”到東盟國(guó)家開展投資合作，并設(shè)立政府投資信貸支持，我國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家承攬和實(shí)施了包括電站、大壩、道路、橋梁等在內(nèi)的許多大型工程項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)與東盟國(guó)家的良好關(guān)系。
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成為中國(guó)與東盟各國(guó)企業(yè)創(chuàng)建了更加便利的發(fā)展平臺(tái)，為雙方擴(kuò)大投資合作提供了前所未有的良好環(huán)境。中國(guó)與東盟各國(guó)在承包工程領(lǐng)域的合作得到了快速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)與東盟各國(guó)的業(yè)主已經(jīng)建立了互信關(guān)系，在東盟市場(chǎng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，成功合作了不少有代表性的項(xiàng)目。
據(jù)了解，2010年中國(guó)承包工程企業(yè)在東盟十國(guó)的新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別達(dá)249億美元和150億美元，較2009年分別增長(zhǎng)48%和38%，分別占全球市場(chǎng)總額的19%和16%。2011年前三季度，中國(guó)—東盟十國(guó)的承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別達(dá)161億美元和98億美元，較去年同期分別增長(zhǎng)44%和17%。
在東盟十國(guó)中，越南、印尼、新加坡、菲律賓、馬來西亞是我國(guó)開展對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)。菲律賓、印尼基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，政府均在不斷加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投入以改善該領(lǐng)域現(xiàn)狀。緬甸、老撾、柬埔寨等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量大，本國(guó)建設(shè)能力有限，我國(guó)公司在當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)明顯，工程承包有很大的發(fā)展?jié)摿Α?SPAN lang=EN-US>
越南也是我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)主要的業(yè)務(wù)市場(chǎng)之一，該國(guó)大力倡導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來，很多新工程、重大項(xiàng)目如修建輸氣管道以及升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施都在陸續(xù)上馬。未來幾年中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)值將會(huì)增多，而能源和電力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)值將會(huì)相對(duì)減少。
中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王禾表示，當(dāng)前，隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，越來越多的企業(yè)開始涉足BOT/PPP等投融資類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，部分企業(yè)開始開展對(duì)外直接投資，并向規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等綜合開發(fā)的方向發(fā)展，呈現(xiàn)出施工承包與投資合作相結(jié)合的新特點(diǎn)。這種特點(diǎn)既是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，也符合東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需要。
對(duì)東盟承包工程市場(chǎng)應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)
盡管中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家開展工程承包有很多可以利用的優(yōu)勢(shì)，比如地緣優(yōu)勢(shì)、交通運(yùn)輸便捷、貨運(yùn)成本低等等，但有關(guān)專家提醒，中國(guó)企業(yè)開拓東盟承包工程市場(chǎng)時(shí)，必須對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
首先要選準(zhǔn)項(xiàng)目。企業(yè)在開拓東盟國(guó)家市場(chǎng)時(shí)，要事先分析該國(guó)的國(guó)情，了解國(guó)家基本情況、法律法規(guī)、投資政策，注意項(xiàng)目信息的來源、項(xiàng)目的付款保證能力，選準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。
盡管我國(guó)很多企業(yè)已在東盟國(guó)家開展承包工程業(yè)務(wù)，但由于東盟各國(guó)地理、經(jīng)濟(jì)等因素的限制，承包工程市場(chǎng)規(guī)模較小，我國(guó)企業(yè)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，所以中國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)顯得愈發(fā)激烈。目前我國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家的承包工程項(xiàng)目多數(shù)為亞行、世行及我國(guó)政府信貸項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刭Y金項(xiàng)目較少。為避免過度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要提高判斷市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力。
與之相對(duì)應(yīng)的是，東盟的承包工程項(xiàng)目信息魚龍混雜。廣西壯族自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張家壽表示，在東盟各國(guó)內(nèi)，華人群體很大，熟悉國(guó)內(nèi)情況的人較多。某些人通過各種渠道得到一些項(xiàng)目信息，甚至編造項(xiàng)目信息，然后在國(guó)內(nèi)尋找企業(yè)，吸引企業(yè)到項(xiàng)目所在國(guó)考察、簽約。在這些項(xiàng)目信息中，有價(jià)值的真實(shí)項(xiàng)目信息比例不是很高，很多企業(yè)因此而受騙，不僅浪費(fèi)資金，而且容易失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
常年在馬來西亞從事投資的朱先生向記者介紹說，在馬來西亞開展工程承包，業(yè)主會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況要求承包商具備一定資質(zhì)，項(xiàng)目執(zhí)行需要一定的管理能力、融資能力和人力資源；跟蹤談判項(xiàng)目需要較強(qiáng)的交涉和談判能力；洽談項(xiàng)目合約需要較廣的人脈關(guān)系，否則會(huì)遇到很多困難。他建議，中國(guó)企業(yè)剛進(jìn)入馬來西亞時(shí)要客觀評(píng)估自身實(shí)力，總結(jié)中國(guó)企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，量力而行，找好市場(chǎng)切入點(diǎn)，不要盲目行動(dòng)、貪大求全，一味追求大型或施工難度高的項(xiàng)目，以免為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，某些東盟國(guó)家觀念相對(duì)保守，對(duì)我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展承包工程業(yè)務(wù)常常采取限制性措施，中方提出的BOT、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資源開發(fā)與承包工程相結(jié)合等一些國(guó)際上比較通行的做法往往難以推行，也在一定程度上影響了我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展。
應(yīng)加快實(shí)施本地化經(jīng)營(yíng)
多位人士都建議，中國(guó)企業(yè)在東盟承包工程項(xiàng)目要多利用當(dāng)?shù)刭Y源，加快實(shí)施本地化經(jīng)營(yíng)。由于部分東盟國(guó)家的承包工程操作不是很規(guī)范，市場(chǎng)規(guī)模有限，這就要求中國(guó)企業(yè)更加注重與當(dāng)?shù)毓尽?dāng)?shù)厝藛T的合作，更多地利用當(dāng)?shù)刭Y源，提高我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝度氘a(chǎn)出的效率，從而降低成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
朱先生介紹說，馬來西亞全國(guó)的外來勞工數(shù)量龐大，從事制造業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等，人工成本比較低，相比之下，中國(guó)工人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。中國(guó)企業(yè)在馬來西亞開展承包工程業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，因此，選擇施工人員應(yīng)因地制宜，雇用外籍勞工，并在部分現(xiàn)場(chǎng)管理崗位聘用當(dāng)?shù)厝藛T，實(shí)行本地化經(jīng)營(yíng)。
據(jù)記者了解，馬來西亞推行的一些大型政府私營(yíng)化工程，往往需要當(dāng)?shù)卣峁?dān)保，向銀行、金融公司或外國(guó)機(jī)構(gòu)借款，因此中國(guó)企業(yè)如果想?yún)⑴c，必須選擇有實(shí)力講信譽(yù)的當(dāng)?shù)毓咀鳛轫?xiàng)目合作伙伴，利用其關(guān)系和背景，共同實(shí)施項(xiàng)目。因此，中國(guó)工程企業(yè)如想進(jìn)入馬來西亞承包工程市場(chǎng)，最好在當(dāng)?shù)刈?cè)公司。
廣西投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)管躍慶也強(qiáng)調(diào)“本地化經(jīng)營(yíng)”的重要性。他說，在東盟國(guó)家投資項(xiàng)目的關(guān)鍵是要把該國(guó)與中國(guó)在法律、金融、貿(mào)易等方面的政策差異了解清楚，合作方案必須符合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，按照當(dāng)?shù)氐?SPAN lang=EN-US>“游戲規(guī)則”來做，投資才會(huì)有效。
管躍慶建議中國(guó)企業(yè)，最好的辦法就是在當(dāng)?shù)貙で筚Y質(zhì)良好的合作伙伴，而不要“單打獨(dú)斗”，否則花費(fèi)時(shí)間較多，冒的風(fēng)險(xiǎn)也更大。他舉例說，廣西投資集團(tuán)有限公司在印尼的電力能源和煤炭項(xiàng)目合作，都是找相應(yīng)的企業(yè)共同組建相關(guān)公司，利用當(dāng)?shù)毓臼煜な袌?chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加上自身的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，共同拓展業(yè)務(wù)。
張家壽表示，中國(guó)的承包工程企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)還應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家提供的優(yōu)惠融資條件，積極推動(dòng)帶有融資條件的EPC工程或投資類如BOT/BOOT/BOO等項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家承包工程市場(chǎng)的份額。
——摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》
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